尝闻之，能足食者不歛民，善养兵者不蠹国。将期藩篱巩固，江淮肃清，则兵不可不增；万灶貔貅，千里樵炊，则食不可不足。欲籍游手则无以赡，置乡兵则虑其扰，夺俸助军则无以养廉，入粟除罪则何以惩恶。然则足食、足兵之计，将如何而可哉！国家调歛于民非不足，而实济于用为甚鲜；畜养之费非不多，而服役之人亦甚寡。东南漕运三百万，则米固多矣，而飞挽之人亦云众矣。既以远近之路而给其费，必以上下之流而计其便。都下之需莫便于两浙，淮上之戍莫近于江东，金陵一带则江西为上游，荆、襄两路则湖外为近壤。自上流而下，则其至必速，由近路而来，则其费不多。今则不然，有自江西而至郢者，有自湖南而至淮者，或溯流而留滞，或远路而倍费，人逃舟弃，官费米亏。故曰调歛于民非不足，而实济于用为甚鲜者。此也。若夫押纲者在部无籍，操舟者在法无禁。官以五百料为舟，米二万石为纲，舟用五十艘，夫募三百人，米或加多，钱亦准此。交卸之地，得及八分者为全纲；往过之舟，顾及三人者为足数。盗米以为耗，赖有折会之法；破人以支钱，虚存顾募之名。一舟用金二十万，一去而不返者有之；一夫支直数十千，未行而先遁者有之。故曰畜养之费非不足，而服役之人为甚寡者，此也。善为计者，因运粮以养兵，而无蠹国之患；因养兵而足食，且无歛民之忧。必也主变通之制，择练达之官。路有远近，俾度支择近以相济，有余则储积，不足则坐籴，如是则无倍费之患矣。行有迟速，俾转运计程以相稽，运行则无弊，滞留则必欠，如是则无亏折之患矣。使诸郡各以粮米之数、水脚之直召募水军，五人为保，五保为队，四队为将。保管一舟，舟载米五百石；将主一纲，纲掌兵一百人。将乃押纲之官，兵乃操舟之卒。较其靡费，则已减顾募之重；责其阶级，不敢萌侵盗之心。闲则教水战，用则运军食。春夏驾已空之舟，则装发于郡；秋冬至所卸之地，则防虞于边。如将拓疆埸，控朔庭，渡江涉淮，长驱深入，是卒也岂不能保固吾圉，壮观江面？若夫舍舟即陆，亦岂不能负粮荷戈，从诸军之后耶？非特押纲无诈冒之官，纲船无弃捐之失，而民之输粟，尽登于太仓，官所养兵，皆供乎军用。信能行此，则积弊俱销，兵食兼足，当自今日始矣。