近岁南伐蛮獠，北赡幽燕，关陕、绵、茂，边事日起，山东、河北，寇盗窃发。赋敛岁入有限，枝梧繁伙，一切取足于民。陕西上户多弃产而居京师，河东富人多弃产而入川蜀。河北衣被天下，而蚕织皆废；山东频遭大水，而耕稼失时。他路取办目前，不务存恤。谷麦未登，已先俵籴；岁赋已纳，复理欠负。托应奉而买珍异奇宝，欠民债者一路至数十万计；假上供而织文绣锦绮，役工女者一郡至百余人。陛下勤恤民隐，诏令数下，悉为虚文。民不聊生，不惟寇盗繁滋，窃恐灾异数起。祖宗之时，国计所仰，皆有实数。有额上供四百万，无额上供二百万，京师商税、店宅务、抵当所诸处杂收钱二百余万。三司以七百万之入，供一年之费，而储其余，以待不测之用。又有解池盐钞、晋矾、市舶遗利，内赡京师，外实边鄙，间遇水旱，随以振济。盖量入为出，沛然有余。近年诸局务、应奉等司截拨上供，而繁富路分一岁所入亦不敷额。然创置书局者比职事官之数为多，检计修造者比实用之物增倍，其他妄耗百出，不可胜数。若非痛行裁损，虑智者无以善其后。