国家取民有制，陛下轸念两淮，岁岁展免，每田一亩，止收稞子五升。然州县不能尽承德意，取于民者，正数之外，每斛止加六七斗，多者往往倍之。顷岁广德军受纳，尝用平斛，令人户自概，滁州亦用平斛。民闲乐耕，见今州仓已有三年之储，民间每岁增收不止三十万斛，公私皆利。倘圣慈以前件平斛或可行用，乞先自两淮始。