被旨招诱人户开耕淮东系官闲田，缘今来劝耕之初，荒田数目浩瀚，欲依乡原体例，创开水陆田，每县支拨一万贯文。本路七州军二十县，欲望将本路合起发上供经总制等钱内应副。