西贼之性，既不可专用德怀，亦不可全用威制，正惟以方略御之而已。方略谓何？间谍必精，斥候必远，篱落必周。诸路并塞民居与羌族大抵相望，非有垣墉门户之限，倏往忽来，其势易以相及。今间谍未精，探事人类多庸才，难以深入。斥候未远，卓望铺大概不出数十里间。篱落未周，边面亭障尚多空缺去处。安免杀掠之患哉？朝廷果欲保民，宜略出此。察于动静，则虽深谋可以觇知；谓先得敌情。备于要害，则虽大举可以控扼。谓必据地利。前日之患，宁复虑乎？但以间谍未易求，斥候篱落议者犹或难之耳。若然，则本司近陈并兵之策，无以易也。伏乞早赐详酌施行。