乞罢青苗法奏
臣闻事有利于目前而为终岁之患者,有便于一时而为终身之害者。无知之民暗于利害,不能自计,往往就近利而忘远患。惟在上之人与之长虑熟计,谋始要终,故不独为目前之计而有终岁之便,不独为终岁之便且有终身之利。故天下之民受实利于上,而无憔悴困穷之后患矣。夫有惠民之名而无惠民之实,有目前之利而
臣闻事有利于目前而为终岁之患者,有便于一时而为终身之害者。无知之民暗于利害,不能自计,往往就近利而忘远患。惟在上之人与之长虑熟计,谋始要终,故不独为目前之计而有终岁之便,不独为终岁之便且有终身之利。故天下之民受实利于上,而无憔悴困穷之后患矣。夫有惠民之名而无惠民之实,有目前之利而
臣窃闻陛下诏书慰安中外大臣,以前日宿奸旧恶一切置而不问,台谏仍不得弹治。臣始闻之,疑惑不信,数日以来,缙绅人士传者愈众,以为信然。臣以不肖备位风宪,闻而不陈则为隐情,疑而不论则为旷职,仰负陛下任使之意。臣窃惟诏旨必以谓前日黜去一二大吏,奸谀刻深、掊敛罔上之臣,恐党与反侧,无自全之
臣闻《书》曰:‘钦哉钦哉,惟刑之恤哉。’盖死者不可复生,断者不可复续,先王所以明谨用刑,而司刑决狱之官所审于听断也。臣窃见刑部侍郎崔台符,宝文阁待制、知庐州杨汲,大理卿王孝先,自元丰以来相继为大理卿,每有内降公事,不能悉心持平,推考情实,专务刻深,高下其意。虽知所告不实,事或微末
尝具奏论列刑部侍郎崔台符,宝文阁待制、知庐州杨汲,大理卿王孝先等,元丰以后相继为大理卿,承勘内探公事,不能悉心持平,推考情实,专为观望傅会,欺罔圣明,陷害善良,不可胜计,乞特行黜罢,至今已及月余,未蒙施行。臣以为有德者进,则朝廷尊;去邪勿疑,则小人惧。台符等奸𪫺深刻,迹状明白,天
臣窃见吏部昨因大名府助教邓无方等陈状言八路指射劳逸不均事,朝廷依本部相度,将八路季阙,吏部与转运司互使。窃缘昨自熙宁三年降八路差官敕,推行已十五年,大概其弊有七:诸路选人得替赴部,须候春秋试法,预选者方得差遣。八路则不须试法,随意指射,此不均之弊一也。诸路赴部待试,中否须经一年,
臣昨于五月二十九日尝具奏论列青苗有惠民之名而无惠民之实,有目前之利而为终岁之害,乞行今年闰二月八日圣旨,罢散青苗事,经今一月,未蒙施行。夫知而不言,则为不忠;讲之不熟,则为妄言。青苗本末,臣愚非敢臆说,考前日已然之利害,参缙绅庶民之议论,颇为详熟,臣敢罄惓惓之愚,重浼天听。臣窃原
臣闻朝廷设官分职,所以治事。位有高卑,则事有烦简;事有烦简,则心有劳逸。位尊者宜逸,不逸则不足以谋天下之大务;位卑者宜劳,不劳则不足以理天下之庶事。夫宰相之职,弼谐人主,运旋枢极,其视百官,位尊任重,天下之事,无所不总。然而所该者众,则力有不逮;致详于小,则大有不及。此势之必然也
臣窃见自陛下临御以来,讲修政事,兴利去弊,大概已举,惟差役一法,见今详定,尚未成就。窃缘当今政事,所该最广、所系最重者,莫如差役。又四方人情、事体轻重参差不等,尤在审行裁度,立定逐路条法,庶几民力宽裕,可以经久无弊。臣窃见昨来役局所立条约,行下州郡,前后不同,是致郡县官吏视听荧惑
臣闻天下之事,小大核实,则为而有成,作而有功,无劳民费财之害。臣窃见福建路往年因廖恩为寇,逐处召募义勇有武技者,使之追捕。彼皆乡闾无赖之民,素无约束,所至村落,往往恃众攘夺强买,未经鬬敌,已有骚扰之病。其后逐县籍向来召募之人,号为枪仗手,多至数百人,少不下一二百人。每岁监司亲至按
臣窃见前日敕令太中大夫、谏议、待制以上每岁以十科荐士,兹见陛下博收群才、因能任官之意。自三代以来,设官分职,虽多寡不同,然取人大要,不过或以德进,或以事举,或以言扬。而仲尼之门,论其所长,亦曰德行、言语、政事、文学而已。今以十科取人,其于德行、言语、政事、文学之选,固已兼取,然论
臣窃以刑部、大理之官,听讼折狱,死生轻重之所系,所以为天下之平。为之长贰者,尤在谨择刚明端良之士,以充其选,则刑罚当其罪,而天下无冤民矣。臣窃见朝廷以昨来大理卿、贰崔台符、杨汲、王孝先等元丰以来承勘内降公事,深刻锻炼,多陷无罪,皆夺官褫职,出补外郡;擢前吏部侍郎苏颂为刑部尚书,又
臣闻为国之道,莫急于任贤;求贤之术,必资于荐举。所荐既博,则所得者多,而四方之英才皆为国家之用,天下岂忧不治哉。自陛下临御,讲修百度,夙夜求贤,以康庶务,始诏侍从举堪为谏官者各二人,继又诏荐中外之臣,以充监司之选。诏命始下,从官人人皆务搜择端方谨厚之士,以副朝廷旁求之意,中外翕然
臣闻朝廷设官分职,所以治事。才者并用则职修而事治,才者不用则事紊而职废,才否并用则政事之不治者常半。今之士大夫列于版籍者可谓至冗矣,京官自承务郎至朝议大夫凡二千八百余人,选人一万余人,大使臣二千五百余人,小使臣一万三千余人。举天下之员阙,不足以充入仕之人,故吏部左右选用阙,京朝官
臣昨于七月二十二日尝具奏论,太中大夫、谏议、待制以上每岁以十科荐士外,更益以才堪治人、能拨烦者别为一科,至今未蒙施行。臣窃以为治天下之道,以民为本。朝廷之政令、法度加于四方者,莫不在民,而治民之亲者,实在守令之能否。守令能否,实系政令之废举,生民之休戚。自汉及唐,号为至治者,如孝
臣昨于今月初三日尝具奏论差役之法,其一以为在宽民力,欲乞逐等色役立三番之法,使休闲之日多,供役之日少,则民自裕于衣食。此诚役法之要,在陛下深诏有司详讲而熟计之,以惠天下。臣窃以东南言之,役之最重者,莫如衙前,其次弓手。今来东南长名衙前招募既足,所差不及上户,上户之民,必差弓手,则
臣闻财用出于一司,则有无、多少得以相通,差缪、攘盗得以稽察。故财无妄出之费,而国无不足之忧,然后可以裕民之财力,而仁泽被于天下矣。周之太府,掌九贡、九赋、九功之贰,受货财之入,所以待王之膳服、宾客、祭祀、赐予、玩好之类,皆总于太府。岁终会财贿之出入,可谓财用出于一。故有无、多少得
臣窃以为京师太学,多士之所聚,风化之渊源,实系四方之观法,为之官师长贰者,必得行谊端修、经术该通之士;然后为称。臣窃见国子司业黄隐自官庠序,将及一年,考其行则倨傲自任,倾邪无常;论其学则暗于经术,不烛义理。每至考试诸生,不与祭酒、博士会议,任意取舍高下,不协众心。其于讲说经法,惟
臣昨具疏论奏国子司业黄隐为人倾侧浅陋,取舍升补不参公论,行谊经术不足以厌服学者之心,乞罢职任,以协众议,至今未蒙施行。臣闻为国之基,莫重养士;养士之源,实出于太学。自非德谊学术闳深端厚,素信于士大夫者,不足充长贰之职,以师表士类。自隐初除学职,众论嚣嚣,已不厌服;及既就官讲学,考
臣两具奏论国子司业黄隐为人倾邪,学术浅陋,取舍生员、升补学职不参公论,专务趋附权要,以为自进之计,乞行罢免,以协众心,至今未蒙施行。此皆臣愚才驽位下,言不足以信于朝廷,致陛下疑于去邪而未果行也。臣闻古者爵人于朝、刑人于市者,盖与众共之,而不任一人之私论也。自陛下临御以来,黜陟非一
臣闻治天下有二道:宽与猛而已。宽过则缓而伤义,政事有废弛之弊;猛过则急而伤恩,官吏有避法苟免之患。术虽不同,其蠹政害民一也。自熙宁以来,朝廷以法度整齐四方,诸路监司不能深明朝廷之意,往往务为惨核刻深之政,郡县望风畏栗,大抵以趣办为事,类文具而无实,不暇长计远虑,以便民为意,而四方
臣闻监司督察一路官吏,实为朝廷耳目之任,当选择端平明敏之士以充是选,庶几奉行法令,以安远俗,黜陟能否,皆当其分。臣窃见新除江南西路转运判官王祖道人品污陋,天资巧佞。向缘附会权贵,兼更要任。昨知泉州,内则闺门不治,有帷薄之污;外则才识暗滞,而郡事废紊。比者朝廷遣张汝贤按察本路,至泉
臣窃以谓朝廷政事加于天下,措施之利害系民之休戚者,莫重于力役。今诸路役法既已颁下四方矣,臣尝以为天下政事有议之善者,施之未必便;便于此者,彼未必宜。盖人情风俗参差不齐,又事之利害,试而后见,虽明者议法,往往不能坐察而预计。及其法已行而见于政事,则虽中材,皆能覩其利害而论其得失。何
臣愚尝以为政令法度出于朝廷,而奉行之在于郡县;朝廷之所重在民,而牧养之责在守令。夫以四方万里之远,官吏不能人人通晓法令之意,又有慢法旷职之吏,壅遏朝廷之德泽,天下之民有受其弊者矣。《周官》之制,匡人掌达法,则匡邦国而观其慝,使无反侧,以听王命;撢人掌诵王志,道国之政事,巡天下之邦
臣昨于去年尝具疏论官冗之弊,乞行裁省,澄清入仕之源。继闻朝旨,以臣封章下给事、舍人、吏部会议。近闻已上都省,事多仍旧,或略加裁损,以塞诏旨。臣窃恐议者习于耳目之故常,牵于人情之所不欲,而不深究利害之本末,请为陛下重论而详陈之。夫治天下之要,在官得其人;官得其人,在夫入流不滥。今之