中兴十议
其一谓宜以天下为度,进图洪业,恢复土宇,勿苟安于东南。其二谓驾御诸将,宜威之以法,而限之以爵。其三谓宜命讲读之臣,于所论说之外,取累朝训典及三代、汉、唐中兴故事,日陈于前,以裨圣学。其四谓宜监观伤善妨贤之谗,偷合苟容之佞,市恩立威之奸,怀谖罔上之欺,听其言,察其事,则忠邪判矣。其
其一谓宜以天下为度,进图洪业,恢复土宇,勿苟安于东南。其二谓驾御诸将,宜威之以法,而限之以爵。其三谓宜命讲读之臣,于所论说之外,取累朝训典及三代、汉、唐中兴故事,日陈于前,以裨圣学。其四谓宜监观伤善妨贤之谗,偷合苟容之佞,市恩立威之奸,怀谖罔上之欺,听其言,察其事,则忠邪判矣。其
宜乘机者三:祖宗德泽在人,人心不忘,王师一兴,诸路响应,一也。内则淮海之虏骑,悉往西北,以虚其南,外则林牙等侵入,患在腹心,以牵其北,二也。近觇者报虏兵疲于浚河之役,而守淮之兵皆持梃之农夫,三也。譬诸奕,争先而已,安可随应随解,不制人而制于人者哉?然疆理淮堧,以连下邳,藩屏荆汉,
臣闻时异事殊,古今不同。然制度不可不循古者,祭服是也。且玄以象道,𫄸以象事,故凡冕皆玄衣𫄸裳。今太常寺祭服,则衣色青矣。前三幅以象阳,后四幅以象阴,故裳制不相连属。今之裳则为六幅,而不殊矣。冕玄表而朱里,今乃青罗为覆,以金银饰之,佩用绶以贯玉。今既有玉佩矣,又有锦绶,以银铜二镮饰
准朝旨,召试内殿崇班周因策一道,已定二十八日引试。作朝旨前一日锁宿。其当日朝参等,更不趁赴。所有见权侍立,显有相妨,乞速赐差官。
臣政和元年五月四日准四月十五日圣旨,依臣僚申请修建州县社稷等坛。臣为所设之色与大观四年四月中御笔依议礼局看详指挥不同,遂具奏禀。六月二十四日,奉圣旨依申施行,臣谨遵依指挥行下诸路县。续据襄阳、谷城、宜城、中庐等县申,皆称旧坛地狭,难以修布,若依新图,当须增展,并无有县官空地。臣切
伏见祭祀之服,以图册下诸郡,未有明降朝旨制造。其社稷、宣圣、风师尚服,望早赐施行。
诸输纳折变物并以纳月上旬时估中价准折。今州郡观望上司,以意裁减,名曰时估,实非随时;名曰中价,其实失中;名曰依法,其实侮法。且如六月纳麦,即市司于五月中先减麦价,仅留三四分,至折科已定,即顿增价。二税亦然。
窃虑学校方兴之际,监司、州县不知朝廷本意专为育大材,有务为丰腆饮食,其弊至于以实直时估移为市价;务为假借学生,其弊至于犯法害教。多至讼庭,或戾知佐,或侵良民,而不敢问。务为从事外饰,则有枉用钱粮之费;务为申请遗利,则有与民争利之过。惟申明条令,密赐戒告,乃可杜绝其源。
学生祖父母、父母老病,或无兼侍,许归宿者,若实在斋者,二十人即乞不得过五人,十人即乞不得过三人,三人以上不得过一名。
教授谒禁等法,可谓详备。盖欲诸生执经问难,请见无时,循循诱人,贵得成材,以为时用。而诸州教授有或多务出入,罕在学校。至如过客到发,亦与郡官同讲将迎之礼。愿申明条令,违者必罚。
今县令佐衔带管勾专切检察学事。欲乞注拟有出身人,令专管学事,常留在县,不得州郡及诸司差出。不充师长人,更不管学事、衔内仍不带。
学校,三代之学也。然崇宁四年以前,议者以为是,五年则非之;大观三年以前议者以为是,四年则非之。岂学校固若是哉?观望者无定说尔。必使士有成才,人无异论,事之不美者不出于学校,然后为得。
今民间所有米斛甚少,若乞朝廷广籴,又恐桩办钱本后时。欲令请盐钞客人从便入纳米斛,比见今和籴价支算其直。许临安府、建康府榷货务交纳入官,出给公据,执赴榷货务算请盐钞,委是公私快便,又于见行钞法并无相妨。及乞将入纳过米斛并理为本务课额。伏望详酌,早赐施行。
青阳县苗税多于诸县,有至十倍或七八倍者。如青阳县每亩上等田三斗,贵池县四升,建德县四升七合,东流县六升之类是也。一州之内,而轻重不同如此,地土肥瘠高下,不能相远。臣询访其故,因南唐李氏尝以青阳县为宋齐丘食邑,人户每亩纳三斗,为食邑之数,后来因为税额。望下转运司究实,比附邻县所纳,
农田水利,所系甚重。比缘兵火之后,陂塘例皆废坏,官司未遑修治。故旱岁则高田无以灌溉,霖潦则下田无以泄水,殊为可惜。望敕诸路提举官措置修治。《建炎以来系年要录》卷一六二。乞饬提举常平官,将旧来管下所有陂塘应干水利去处,委官检踏,本处县丞措置,申本司照应修治,务要可御水旱。如一切了当
河北路秋田丰稔,倍于常岁,正宜乘时歛籴,以广储蓄,以惠农民。恭睹近降诏处分淮浙荆湖应诸司封桩钱物量留合用外,速开场收蓄,仍令常平司将青苗并积欠以一半增价折纳斛斗。望令河北路常平保甲等诸司亦遵依上项指挥施行。
臣窃以今之河北乃古燕赵之地,自昔号劲兵处,朝廷设置诸将,养兵之费不知几何,宜其精悍无敌,而乃士气骄惰,一可用。日者群寇啸聚才数十人尔,官军追捕,动以千计,强弱之势固自明甚,而遇敌辄北,至有束手就死者。臣窃怪之,而考其所由来,盖纪律不明,训练不精之过也。夫禁军逃亡,罪亦重矣。然将副
学士提举在京宫观,除本身请受外,更请贴职,并差遣添支等钱物,有比六曹尚书、翰林学士承旨钱米麦增多几及一倍以上者。例皆如此,轻重不伦,恐非称事制禄之意。
准刑部符,承上项敕,本司系专一检察刑狱稽违,如有情犯可疑,或事干非常,理合要见所犯情由检察。未审合与不合随时取会,看详依条施行。
契勘使臣取押竹木并军器纲运等,应干短使,并系本部以见在郎人差拨应副。近年以来使臣到部数少,纲运短使应副不前。缘使臣多是希求奏辟,或指差踏逐差遣,更不参部,以避免短使,致有累任不到部者。而寒远之人,别无所图,不免到部。
本路军政败坏,主将兵官唯务姑息,坐费廪食。欲今后禁军有阙,权住招填,其阙额钱米别库桩管,不得他用,以备缓急支费。
批书条式最为备具。守臣批书有九,通判批书十有四,令佐而下,各各不同。缘条式颁重有前后,官司检照有差殊,到选之日间有不完之患。今欲委有司将吏部前后批书条式指挥稍加参订,镂板颁降,俾之遵守。
已降指挥,知、通、县令委吏部长贰铨量,而知州又定日过门下省审察。今在部官止遵在外指射之文,及铨量过门,经时不至,乞比附四选铨量过门,六十日不到,许以次人搀注。
仰惟陛下昭事上帝,登礼百神,凡所以供祀事者,必蠲必洁。惟是实设礼料,醯醢之属,制之藏之,皆在市司。虑其不虔,望委有司随宜措置,凡曰礼料,市司造讫,藏之斋坊,仰称飨神之诚。