上恩例奏
近奉诏,详定恩例,今具条上。公主子与殿中丞、孙光禄寺丞、壻太常寺太祝、外孙试衔知县;亲王壻大理评事,外孙初等职官监当,女之子壻试监簿;应宗室缌麻以上女婿,试衔知县;袒免判、司、主簿或尉。
近奉诏,详定恩例,今具条上。公主子与殿中丞、孙光禄寺丞、壻太常寺太祝、外孙试衔知县;亲王壻大理评事,外孙初等职官监当,女之子壻试监簿;应宗室缌麻以上女婿,试衔知县;袒免判、司、主簿或尉。
近司农寺请巡检置指使,保甲置契,罢巡宿等条约。奉旨,令司农寺、兵部检正检详立法。臣等今修成《义勇》、《保甲》及《养马条》三卷。
臣自立朝以来,每闻德音,未尝不欲以王道治天下,今市易之为虐,凛凛乎间架、除陌之事矣。嘉问奏:‘近遣官往湖南贩茶,陕西贩盐,两浙贩纱,皆未敢计息。’臣以谓如此政事,书之简牍,不独唐、虞、三代所无,历观秦、汉以来衰乱之世,恐未之有也。
天下之财匮乏,良由货不流通;货不流通,由商贾不行;商贾不行,由兼并之家巧为摧抑。故设市易于京师,以售四方之货。常低卬其价,使高于兼并之家而低于倍蓰之直,官不失二分之息,则商贾自然无滞矣。今嘉问乃差官于四方买物货,禁客旅无得先交易,以息多寡为诛赏殿最,故官吏、牙驵惟恐裒之不尽而息之
熙宁乙卯,岁十月,彗在翼轸吴楚分野之外,寻有交州之变,陷邕、钦、廉三州。光芒扫长沙,明年春,长沙民大饥疫,死者相枕籍。自丙辰春出师讨交趾,丁巳春师还,死者数十万。今扫巴星,则巴蜀不可不虑。臣等更当讲求边备,兼星在氐羌,边事诚不可不戒。臣素言泾原篱落未葺,须至营筑堡障。其他版筑,当
今虽军兴之后。亦与平日无事之际不同。乞许奏辟安抚司勾当公事三两员。
欲乞令逐镇寨监押寨主同管辖兵甲,使臣并与巡检等,分定州峒等,专一主管。立赏罚条约,以为惩劝。增置都巡检使两员,地分提举,及增首领丁壮,每岁按阅。及大教犒设,例物其武艺绝伦之人,保明闻奏,量材补授名目,及分擘使者主管地分。
河外上番四将,每将内抽减步军赴岚、石州,分擘沿河等处差使,代开封府界第五将兵马归营;及赴岢岚、火山军驻劄,代东兵两指挥赴太原府就食。
天地宗庙;四时皆有祭,未闻盛夏可以废祭祀也。若谓议可以亲祀北郊,然后可罢合祭,则先帝罢合祭为不当矣。
奉诏重行修纂《神宗实录》,所载事迹,于去取之义,诚有所偏闻。王安石秉政日,凡奏对论议,日有记录,皆安石手自书写,一时君臣咨诹反复之语。请降旨行下本家,取索投进,即降付本院参合,照对编修,庶一代信书,不失事实。
保甲固当教习,然陕西河东连年进筑城寨,调发未已;河北连被水灾,流民未复,以此未可督责训练。熙宁中教保甲,臣在司农,正当此职事。是时司农官亲任其事,督责检察极精密。县令有抑令保甲置衣装之类,非理骚扰者,亦皆冲替,故人莫敢不奉法。
毁废先朝法度之人,既已黜逐,则前日之良法善政,当次第讲求,增损施行,而国论未尝及。政事非得人不能举,若但以私爱憎喜怒为意,则人才必难进。今既不能公选人才,则政事何从而举?若不稍复可行之法度,则是先朝政事不可行;若不可行,则毁废之人,何以得罪? 今使役法已行,然成书方上,而议论无所
蔡卞最阴巧,而章惇轻率,以相媚说,故多为其所误。凡惇所主张人物,多出于卞。至议论之际,惇毅然如自己出,而卞噤不启口。外议皆云:‘蔡卞心,章惇口。’如此,实于圣政有害。政府虚位甚多,愿早择人,以助正论。
国初以来,皆面问其所欲,察相人才,或换官,或迁将校,或再任,此则威福在人主。以至唐突,或放罪,或行法,亦视其情状而操纵之。元祐改法,乃令大阉与三司、军头司先指试定,但对御引呈,依拍定等第推恩,殊失祖宗驭众之法。不许唐突,例坐徒罪兼决责人员,皆非旧法。唐突人虽有理,亦不施行。缘情轻
昨李仲欲废清汴,当时若非臣在河阳,清汴几废。然仲以开御河,遂复用臣。窃以为用人当如此,凡可以吏事驱策之人,何可责以名节?陛下尝宣谕,以谓不可以一言废人,臣尝称诵德音,以为不可易之论。以仲等附丽之人,何足深责?当时只以王岩叟经过,语仲以但建此议。朝廷必行,仲遂决然。只以数句语言,便
高科中,惟陈瓘、张廷坚、王涣之三人可称,皆斥逐在外。张廷坚无故罢职事,与汉州通判,仍待二年阙:此尤可怪。臣衰残自知,不能久事陛下,然每以赤心报国,倾竭肝胆,无有所隐。如论及言事官,他人或避嫌不敢启口,臣度无与言者,交通之术,亦不敢有所避。其所以反复开陈,冀陛下省察。
狂狷之人,虽不求言,无所不道。其间,狂妄者固多。今诏求直言,则有识之士,或有所陈。望陛下省览;然则间有奸言,亦不可不察闻。
臣素鲁,开陈以谓,敌未可轻。今秋或未举动,亦未可便以为困弱。或有深谋,未可测。兼朝廷所开拓进筑之地,不过近边数十里,未有以得其要领,何可保能得贼也?如鄜延进筑四城寨,但与绥德寨开,东西相直尔。于羌人未见有所深害,兼民力已疲,士卒劳敝,圣意每以为戒,真当如此。
铎初闻铢有此命,即相庆。已而忽封还,盖为人所使。而駮章重,亦疑非铎所能为。铎近臣,知畏大臣而不知畏陛下,况出自中批,而又天下公论之所与。士类闻铢之进,莫不鼓舞,而铎敢尔附会欺罔,此乃所谓附下罔上,法之所必诛也。此而不惩,则陛下威福之柄,何以振乎?
元祐中,复置监牧,两厢所养马止万三千疋,而不堪者过半。今即以租钱置蕃落十指挥于陕西,养马三千五百。又人户愿养者亦数千,而所存两监各可牧万马。马数多于旧监,而所省官吏之费非一,近世良法,未之能及。
恭惟神宗皇帝圣学高明,出于天纵。中外之议,谓宜卜日相地建延阁,为一代图书之府。
熙宁中,河东分画地界,起遣弓箭手四十二人。请以五台山寺地处之。又令僧每人给二顷,童行一顷,余悉以招弓箭手。
祖宗以来,御将士常使恩归人主,而威令在管军。凡申严军政,岂待朝廷立法而后施行耶?是管军失职矣。
陛下比以甲子冬至,躬祀圜丘,自奉祠景灵,已彻黄道裀褥,诏读册官,至御名勿兴;及赴大次,又诏百官不许回班,所以深致寅畏之意。至太庙门,降辂入趋斋宫,及升辂赴郊,皆屏盖却辇,步趋以进。荐献之际,至神宗室,凄怆泣涕。逮还版位,沾濡未已,恻怛感左右。臣备位辅臣,职在赞导,悉所亲覩,伏乞宣