毁废先朝法度之人，既已黜逐，则前日之良法善政，当次第讲求，增损施行，而国论未尝及。政事非得人不能举，若但以私爱憎喜怒为意，则人才必难进。今既不能公选人才，则政事何从而举？若不稍复可行之法度，则是先朝政事不可行；若不可行，则毁废之人，何以得罪？ 今使役法已行，然成书方上，而议论无所折衷。蔡京、王右忠，侍从之选，然两人所见，多不同执政，又未通晓其下官属。日相纷争众议，施行恐未易了。昨初降役法，但云依元丰八年见行条约行，则已曲尽。及章惇欲立异，本令去年秋科纳钱，遂展至今年五月，役人多已替放；又郡令候今年放罢，只失此两科役钱，仅八百余万。今臣书既上，议论不一，将来施行，必有不便于人情者。元祐所行，止谓于人情不便，今若不便于人情，又何以异？