一、国家驻兵淮甸，根本之地，实在江南，沿江控扼，当有重镇。除建康系帅府外，如镇江、九江、武昌，守臣权轻，缓急难以责办。欲望详酌，移淛西帅于镇江，江西帅于九江，鄂州则带沿江安抚使，仍拨蕲、黄、光三州为管内，遴选帅臣，使治城壁，缮修器械，训习本路兵民，积蓄财谷。责以岁月，务收实効。一、窃闻议者欲分抛盐引于民间兑便钱物。缘食盐之人有限，若一顿卖过，却须暗损榷货务常年所入之数。臣昨曾具白劄子，乞将妇人封号自恭人至孺人等第立价出卖，许人户书填与母若妻及女，如贵族品官之家，亦许与妾。比之官诰，人更乐从，比之度牒，不损户口。一、诸路如提刑、提举职事，以漕臣兼之有余，空立两司，官吏浮费，每路不下数万贯。欲乞详酌，尽行废并，逐司钱物，专委帅臣拘收。其见役人吏，并合裁减，兵卒发归元来州军。漕臣每路止置一员，依淮南体例兼诸司职事，仍不添置人吏。一、诸司属官初无职事，止能倚势作威，占破吏卒，搔扰州县。除诸路应办军事处量行存留外，其余并当省罢。若监司实有职事合委属官，即于置司处就令州县官兼权，更不添请给人从。一、州县百姓既出免役钱，有物力者犹当差科；官户既免差役，役钱复免一半，轻重不均。欲望详酌，将官户役钱据见科之数增起一倍，并同编户，其收到钱别项桩管赡军。一、行在百司乞委台谏公共相度，将不系紧要处权行住罢。公吏并放逐便，候边事宁息日依旧。