《传》曰‘财用足故百志成，百志成故礼乐兴’，自古帝王不易之道也。熙宁更新百度，无非以理财为务，其知此乎。故谓之青苗以宽民之财，免役以宽民之力，立市易以权货贿之与通。使兼并无所侵渔，而穷乏者安其生，农得尽力于耕，而游惰兼有所事。其施设之意厚矣。然未十有年间，羡余之息充溢府库，而民反有受其弊者，其故何哉？是岂立法之方未尽与？主上锐意于为治，凡法有害于民者，一切蠲除之，可谓善矣；然抑兼并，振穷乏，宽民力，役游惰，其可无术乎？将欲数者之利，而无其害，学者宜知其说也。幸悉陈之，以俟采择焉。