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国学古籍集部

省斋集·赋法论

秦人收大半之赋不足以赡其欲,民怨而溃,兵乱相乘,人失作业。汉兴,根本蜀汉,军旅粮费仰给于此。萧何留巴蜀收租以给𫗵,已而得敖仓之积。间亦复蜀汉二岁勿租税,然算赋之起,则汉四年八月也。民年十五以上至五十六,人岁赋钱一算,算为钱百二十,以治库兵马,而山川园池市肆往往皆有租税,至田租所出,什五而税一,盖田税轻于古而杂赋则非古矣。其后十一年,以吏、诸侯王多赋为献而未有程,乃下省赋之诏。然则自县官租赋之外,盖又有增多者。至是乃以口数率钱,人岁六十三,以给献费。此外又有更赋,说者以为秦法,汉初因而行之,曰卒更。正卒无常,人皆当迭为之,践更则顾贫者为之。皆月为钱二千,居更县中,至五月乃更。其后岁率一月而过更,则凡天下人皆戍边,岁三日,虽丞相子亦与戍边之调。其不行者日为钱百以给戍者,其后有谪乃戍。此汉家租税之始也。田租虽轻于古,自高祖时已辄中废。惠帝立,乃复减而从初。文帝之时,再赐民田半租,其后遂除田租税。其意以谓农廑身从事而有租税,则本末者无以异。盖汉法,天下均有算赋献费,而农且出田租,则比末作者增矣。文帝殆有见于此也。至景帝初,复令田半租,则三十而税一,视古亦十省六七。大略汉法算赋之属数十倍于古,以是共车马兵甲士徒之役、府库赐予之用,而田租山泽之税独给祭祀及天子共养、百官禄食、庶事之费。此文、景之君事从俭约,则田租宜可减而除也。武帝奢广自肆,内有宫室之营,外事征伐之举,租赋不足以给,于是言利者始得志。元光末,初算商车,则商贾诸物、车船之属,甚者率为缗钱二千而算一,轺车一而算二,船积五丈亦算一,而其轻者亦四千一算,轺车一算。至元狩中,缗钱亦有算矣,缗钱千则为算二十。其后复下告缗之令,增口赋之钱,有马口之敛,而租亦有取于律外。汉家赋法繁重,莫此时为甚。昭帝始元六年,乃令民得以律占租。其后或诏毋敛马口钱,毋收口赋,勿收逋更赋,又时得以菽粟当赋,最后减口赋钱什三。继武帝虚耗之余,未几百姓充实,岂非轻徭薄赋之效欤?宣、元、成、哀之时,或以郡国灾害诏蠲租赋,它亦无大更革。独宣帝用耿寿昌之请,增海租三倍,而甘露中因祥瑞赦天下,减民算三十。元帝初元中,用贡禹之议,令民产子七岁乃出口钱。成帝建始中,因初祀南郊,减天下赋钱算四十。大略汉租赋之法,有田租,有山海川泽市肆之租,有算赋,有更赋,有马口钱,出于田者一而出于它者盖十数,而田租为特轻。此盖高祖惩秦之弊,特优农民,而文、景又加意焉。虽以武帝赋敛繁重,而田租亦未见增多,然他税悉倍矣,农田亦安独裕耶!此汉氏赋法之大略也。

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文本来源:全宋文研究工作台 · 古代原文

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