比缘国难，盗起未息者，盖奸赃之吏无恤民意。及烦王师，而军需不免又取于民，因循展转，日甚一日，欲民不盗，不可得也。可将建炎三年以前积欠，除形势户及公人外，一切蠲除。如州县不奉诏，及监司迫胁州县巧作催科者，并除名。令御史台纠察，多出黄榜晓谕。