上即位之元年，忧劳远人，欲与之休息，诏边臣按兵自守，毋生事疆埸，有不如诏旨务利者，罢斥之。先是，文正范公与今右丞相父子帅庆，皆有恩德在庆人。上方招延老成，而丞相以给事中召自庆，且大用矣。朝廷既难其代，而谋庆人之所安者，于是朝散郎、直龙图阁范公自京东转运使擢环庆路经略使、知庆州。诏曰：‘尔尚无忘尔父兄之功。’公拜稽首，就道。且公尝使陕西摄帅事，庆人父老闻公来，咸贺，未至而其心已安之。虽其宿将悍士，以公家世、声名、惠泽与其所施设，素信于心，皆拱手待令，爱行而威不试。于时朝廷方宽征役，民复田亩，岁屡登。虏刍牧相望，公戒边吏姑谨备，得谍者劳遣之，使语其酋曰：‘尔无犯我，我不侵尔毫发。’虏不敢动。民既不见公有所为，而寇入稀，愈益安。公政成而无事矣。先是，庆州官府庳陋，朝廷间遣使劳边，冠盖旁午，及岁时燕犒蕃酋，将佐皆在，坐于堂者肩相摩，立于庭者足相重，庖厨吏舍，马羊之所养，檐属垣比，殆不足称连帅之居。自文正公固欲辟大之，至丞相增葺殆半而未备，独韩康公尝建鼓门为闳壮，余或倾侧朽腐矣。公曰：‘居室苟美，谓施诸家也。至官府，所以临人听治、布礼而出威者，虽一邑必饬，况连帅治哉！’乃度荒闲地，徙饎爨栏廐而远之，逾月而公堂成。明年春，仪门成。夏，视事之堂成。周廊广除，博大而沉深。蕃酋将佐若兵民之来执事听命者，知连帅之尊，礼行而威申，不待闻其号令、见其指麾，而其精神气象已足以折冲而御侮矣。又明年春，乃以其余力筑东北隅，作堂以燕休，而属补之记其营造之意，名堂而牓之。补之尝论，公之父子兄弟，其谟谋才业固足以相望于前后矣，而其一时措置，务以便事，岂能必同？而庆人皆安之，何哉？窃以谓文正公当康定初，元昊叛扰边，中国应敌无宁岁，既城大顺、胡卢而役使其大族明珠、灭臧等，储畜益充，士可用，故文正公欲遂弱贼，更有远略之意。丞相当熙宁、元丰中，洮岷用师诸边，屡深入斥地矣，重虚内事外，则力不堪，故丞相务镇静，意不在远略。上既专以德怀四夷，为长久虑，如前诏书约束，顾边备不可彻。得帅如龙图公，平居第劝课抚循，举其废事，和辑其内外吏民，若在守不在战。然敌至亦不敢侮，樽俎谈笑，宾醉而乐彻，人或不见其有所遣，已而成功如此，然后可以待机会、制仓卒。是公父子兄弟所以措置，虽各因时有缓急，不能无异，而庆人享其利则同。其皆安之，岂不以此哉？昔苏绰尝有所施设，以便一时，曰：‘此犹张弓也，后之君子，谁能弛之？’至子威，因罢绰所为，而后世善其能成父之志。若赵括，非不能读书，而至于临事不知合变，则奢虽不能难，亦终不能善也。至于居处土木之美陋，虽非事之所损益，而势有所不得俭，前人岂皆以为可忽而不为？顾不暇耳。由是以观公之规模固甚远，当其闲暇充足，独彊本治内，至于府库仓廪无不饬，以威属城而视远人，盖有深意，岂易量哉！匹夫而自为谋，养其力以有为；一家而自为计，爱其财以有用。如李牧之为赵守，优游闲暇，市租以入幕府，为士卒费，日椎牛酾酒，欲战不许，敌至则入收保，固为勇，不为怯也。昔《江汉》之诗，言宣王以文武之命召公者命其孙虎，而虎能似之。其诗曰：‘王命召虎，来甸来宣。文武受命，召公维翰。虎拜稽首，对扬王休。作召公考，天子万寿。’古之人君，能用其功臣之世以有为，而其臣能不愧其先人之功、报上之意者如此，故《江汉》之诗美焉。尝试以江汉名堂，叙公为政本末而刻之。元祐三年九月二十三日，宣德郎、秘书省正字巨野晁补之记。