儒林郎、守秘书省著作佐郎、充太常礼院主簿臣杨某奏：谨按《周礼》，宰夫‘掌治朝之法，以正王及三公六卿大夫群吏之位’。王眡治朝，则太宰赞听治。又按《礼记》曰：‘视朝于内朝廷，臣辨色始入内朝及路寝门之外朝，群臣治事。王者日于此以听视之，故亦谓之治朝也。’《唐六典》曰：‘凡京司文武职事九品以上，听每朔望朝参。五品以上及供奉官、员外郎、监察御史、太常博士每日参，谓之常参官。’斯皆文武之有职事趋于朝，太子御宣政或御紫宸以视朝听治，盖沿周制也。其无听职事则无常参班次，故《会要》所载，如本官不是常参官并宪官，是摄者惟听于御史班中辞见。乃知辞见之日，即入朝，自余不入朝矣。今乘舆常日御紫宸或御垂拱见内朝之臣，听天下之治，遵用周、唐故事，无不协于典礼。而其文德常朝官，考之载籍，似未为得。于周则非公卿大夫群吏治事者之比，于唐则异京司文武职事之官。窃闻其间多是待次之人，久在旅琐，日趋阙廷，劳乏可恻。加之累岁以来，常候宰臣奏事，退赴押班，或遇辰正牌上，方得放班。近者伏闻德音，令今后御史台候垂拱殿坐，即一面放班，中外相传，莫不称颂。向非陛下至仁盛德，矜察微隐，何以及此！以臣愚见，其文德殿常朝官在京未有职事，于礼可见常参，伏乞朝廷特与放罢，或秪令赴朔望起居。其贺谢辞见，及京司百官五日一赴起居者，自依定制。如此则于周、唐旧仪两以为得。臣虽贱愚，备员礼局，有所闻见，不敢不言。谨具状奏闻，伏候敕旨。