臣闻《记》曰：‘祭有祈焉，有报焉。’故礼言郊天之祭，虽曰报本反始，然《周官》太祝六辞，有曰‘祈福祥，求永正’，则固有所谓祈者。盖祭一也，无事则报，有事则祈，惟其时而已。窃见祖宗以来，天下承平，中外乂安，三岁一郊，大抵皆以年谷顺成、兵革不用为辞，而主报。今者夷狄内侮，盗贼尚多，二圣在远，四方未宁，与祖宗之时不同，则当专以寅畏惕厉、陈情恳祷为辞，而主祈。昨降御札，循用旧制，未尝明著此意，臣愚窃以为未称。《云汉》之诗，周宣王为旱而作，其言至云‘昊天上帝，宁俾我遯’，‘昊天上帝，则不我虞’，反复深切，发于至诚，此先王祈天之辞也。故序《诗》者以为‘内有拨乱之志，遇灾而惧，天下喜于王化复行’。恭惟陛下钦崇天道，夙夜畏威，深闵多虞，冀以廓清四海者，盖非止于此。臣近因申明昊天上帝、皇地祇册文，寻蒙圣旨别撰，已为祈辞。今来合降赦书，谓宜更行推广，历叙天下艰危之状，深自贬损，明示四方，使无有远近，皆知陛下为民请命、以邀福于上下神祇之意。昔汉光武初兴，第五伦每读诏书，常叹息曰：‘此圣主也，一见决矣！’唐德宗以朱泚之乱，巡幸奉天，陆贽在翰林，每降诏令，武夫悍卒，无不感泣。李抱真自山东入朝，言曰：‘此时臣知天下不足平。’盖上天不可矫诬，人情易以诚感，惟不讳祸难，而示以恻怛，则虽幽远与愚贱，皆可以动，文辞播告，不为无补。伏望圣慈详酌，如允所请，将来赦书乞降付本院依此施行。取进止。