臣闻民俗之厚薄，关于天下之治乱。尧舜之民，比屋皆可封也，所以为治朝；桀纣之民，比屋皆可诛也，所以为乱世。自昔圣帝明王，所以移风易俗，以寿天下之脉，知夫不可以法防而禁止，于是一以教化为先。暨秦汉以来，风俗益弊，而时君世主不务崇尚教化，方区区于法禁之间，法愈繁而奸愈生，禁愈密而诈愈出。是以董仲舒、王吉之徒，始推原所自，而以教化不修为言。窃观文帝之世，一以君子长者之道待天下，镇之以渊默，示之以淳朴，用能海内富庶，兴于礼义，断狱数百，几致刑措，教化之效，讵不已然乎？臣仰惟陛下勤俭之德，仁孝之资，尚忠厚以迪民彝，崇朴素以先天下，是以四海之民观感而化，悉趋于善。然而比年以来，民俗日薄，闾阎之内，田野之间，习嚣嚚顽庸之态，扇乖争陵犯之风，以疾视为常情，以雠杀为美事。及其极弊，至于灭人情，绝天理，不可胜言。汉魏相所谓‘今年子弟杀父兄、妻杀夫’，以为非小变者，此之谓也。而士夫方循习为常，恬不为怪，盖病在腹心，发见于外，已非美证，而顾以为缓，岂不戾欤！虽然，近民之官无如郡守，上之所使以承流宣化，风俗不善，宜责于此。臣伏望睿慈发德音，下明诏，俾四方长吏颇以教化为务，乡射食飨之礼可举者举之，孝友睦婣之俗可旌者旌之，要不专于法禁而务以移风易俗，使民回心而乡道，兹至治之本也。且昔之为郡，其民有为不善则闭合自责。今使陛下之长吏人人各以风俗为任，则陛下之民其有不归于善者乎？惟圣意留神，幸甚。