臣仰惟陛下重人之命，钦恤庶狱，无所不用其至，是宜内而理官，外而州县之狱无一枉滥，以副陛下仁厚恻怛之意。然得之闻见，犹复有孤圣虑。臣尝深求其故，而得其说，是盖狱官不重所致。夫诸州狱官，率用经任无举主人充之。彼其不自植立，视监司、郡守颦笑以为轻重，望其能争衡是非、收平反之效，岂不难哉！且一事系狱，不论深浅小大，提刑守一见，郡守守一见，狱官亦有一见。监司、郡守出于遥度，狱官宜深得其情，然士夫效官，其能以名义学术执持有立，百不一二，其间承望上官风旨，以意为狱，滔滔皆是。况以大吏临小官，意之向背，动为升沉。此狱官所以媕阿附会以取媚，而陛下赤子往往陷于非辜也。然天下士夫之多，岂无守名义、根学术、执持有立之士，亦岂无刚鲠不偶俗、不得已而为此官之人？即其能固执所见，不为势力所夺，平反寃滥，其事灼然可指者。臣愿明诏中外，时令监司、郡守特以其名来上，陛下与宰相亦时召见一二人，审其无伪，稍加超擢，使天下出乎所料。如此，庶几陛下狱官号人才者皆屑为之，为之必且振职，不轻人之死伤，有以副陛下钦恤之意。