臣近以朝廷议欲遣人再使金国，曾具奏劄，乞诏宰臣徧召从官，示之以其事，使之各尽其说，庶几所同者众，则国论自定。如从官或有异见，不欲宣言于众，俾实封上闻，取自圣断。至今累日，未蒙施行，岂圣意自有所在，而非臣下之可与乎？无乃纷纷之论可厌，而朝廷大臣以谓不足恤乎？古者国有大疑，谋及卿士，似不如此，臣之所言，未可已也。臣闻以天下为天下，则身佚而功倍；以一己为天下，则力劳而效浅。盖天下者，民心之所在也。民之所欲，天必从之。汤以七十里而兴商，文王以百里而兴周，其后世子孙更数百年而不绝者，得民心而已，民与之则天与之矣。虽然，民则众矣，欲知其心，何自而察之乎？察其所服从者斯可矣。百官者，民之所服从也。百官亦多矣，欲知其心，何自而察之乎？察其所仰望者斯可矣。朝廷侍从之臣，百官之所仰望也。异时宰执由此其选，盖人物之杰然者也。国有大事，过而徇之，天下之心，于此可考矣。故多不患于难谐，寡不溺于偏见，亦何惮而不使之议乎！夫以朝廷侍从之臣，而不使之参议国之大事，则陛下之所取谋者，二三大臣而已。万一二三大臣不能无蔽，陛下必从其说，将谁使正之？艰难以来，十有五年于兹矣。陛下焦心劳思，不皇暇食，以至今日。幸而国势已立，夷狄有所畏惮，海内跂踵以俟中兴。正须博采兼听，唯是之从，布宣德意，曲顺民心，而庙堂之上，容有秘而不示者，岂启迪圣主以天下为天下之道乎？幸听臣言，诏令从官都堂会议，必有至当之论，以助陛下矣。古人有言曰：‘所言公，公言之。所言私，王者无私。’私则有偏，公则无执。有偏则民易以怨，无执则众莫不从。上下内外莫不从之，天下可运于掌矣。惟陛下毋以臣言为不足听而忽于用众，则天下幸甚。