臣自外来，但知外患未息之为可忧；致身内地，始知内治未立之为可虑。盖内外之情不通，最为今日之大患，人才之进退、言路之通塞、国势之安危系焉。用人必亲其人，听言必行其言。事之巨细，必有良规，而后可以独运；事之利害，必有真见，而后可以独断。愿于用人听言之际，一付公论，诏大臣首清中书之务，力为外御之图，延接诸贤，参稽众论，凡大施设、大经画，合谋而参订之，以求至当之归。