臣闻叛而伐之，服而舍之，德刑并举，帝王之略也。伏见陛下临御以来，建康、丹阳、钱塘之寇次第勦除，国威远畅，固足以慰一方之愤，快将士之心。然皆始于招谕，则皆贳其愆尤，授之禄秩，使改过以自效，且示陛下宽仁之大德也。然德音未绝于耳，而兵属其颈矣，计其罪戾固葅醢不足以塞责，但卷甲退听之时，正如掌上婴儿，杀之不武。虽或其初无朝廷招安之文，其后有长恶不悛之迹，然岂能遽使天下户晓哉？方今四方寇盗尚多，闻有欲降而反侧犹豫者，往往以江宁、杭、润之戮为词也。况陛下赤子，弄兵潢池，岂皆本心？第困于诛求，迫于寒饿，脇于凶逆，不得已者固不少矣。既已招安，当示以大信，待以不疑；听其自新。迟之岁月，俟其复出为恶，则与众弃之，其谁曰不然？侧闻江寇亦已就降，臣以谓国势未强，兵力单敝，不免用招安之策以平群盗，倘循前辙，为害不细。欲望圣慈诏谕三省密院以及将士，应贼已就招安不得辄杀，仰称圣明所以伐叛舍服、招携怀远之意。