司农寺法：灾伤，第四等已下户应纳役钱，而饥贫者委州县闻于提举司，考实以免役剩钱内量数除之。臣谓王者赋役敛弛，皆以为民丰穰则取，饥馑则与，为政之实也。借或下户役钱一千，以分数各减一二百，及二三百者减三五十，亦不免赴官输纳，岂有所济？当立为信令，凡遇凶歉，使诸路如蠲放租赋法，不待奏禀，岁小饥则免最下等户，中饥则免以次下户，免讫以闻，示信于民。如此，则凶年有施舍之惠，法令无动摇之变矣。