大农之财，一岁所入几五千万，而内藏、激赏不与焉。会其多寡，比景德全盛时十增其四。地不足而赋加多，则取于民者已尽，不可以复求矣，惟当痛节冗费。盖今天下之兵，内外何翅三十万？太祖、太宗削平诸国，尽取其数，亦不过此。况大农每岁养兵之费十之九，若更加募，何以赡之？今欲兵之足，莫如核实，不得令虚张人数。拣其骁锐，汰其疲弱，使人皆可用，则官无费财，是一举而两得之也。