朕方隆教法，用福邦家。眷言求度之人，颇限有司之制，俾申素欲，式表殊恩。应先系帐沙弥长发未剃度者，并特许剃度，祠部即给牒。今后不得为例。不得将不系帐人夹带充数，犯者当行决配。