臣闻太平之原起于田里。县令之职于民为亲，故任必三年，所以久其职也；授必京秩，所以重其选也。汉室以郎而出宰，唐人亲试于殿庭，凡所以谨之重之者，要以为民而已。民为邦本，本固邦宁，其可一日不加之意乎！而比岁以来，士习不美，人起幸心。领印未几，即求速化。两税之入，率取其赢；椎剥之征，专于抄籍。以之营求上下，要誉当涂，间出他岐，廉耻道丧。幸者一人，傚者皆是，心无固志，政无定经，职所当为，一不暇问，民之休戚，漠然不闻。叔季之世，凡贵游之不更事者、选人之昏眊无手笔者，皆注县而去，鱼肉斯民，恣其藉躏。民怨盗起，朝廷不知，多事之际，所宜深察。臣愚欲望陛下赫然下令，严祖宗三考之法，禁椎剥之惨，崇宽大之化，抑侥幸之徒，旌靖退之士。则恩交义结，不特使民可贫而不可乱，而尊君亲上，固将可使制梃以挞利兵。此久安长治之策也，惟陛下幸听之。