古之圣王，士必有原，故广设学校；任人必以职，故分建六官；使民必有法，故均定力役；胥徒必有养，故禄农夫。先帝知是为政之端也，兴太学，修教养之法，将以隆经行，而学者或泥于诞迂一曲之说。建省台寺监，使人专其官，官任其事，而文移期会，有迂滞之讥。等差庶民之产，以多寡出金，所以宽力役，而编户多病于岁输。第群吏而赋之禄，所以养廉耻，而有司每患于冗费。论者及此多矣。输金而免役，既罢从旧法矣，然或者犹不以为便。伊欲学校盛而士向方，六官修而政务敏，力役均而民不劳，群吏养而冗费节，何施而可以臻此？子大夫固尝讲闻其要矣，其明著于篇。