臣待罪柱史，迟钝无取，蒙陛下畀节，报谢金庭。所得于询访闻见之实者，臣已口奏及见于进呈录矣。臣尝谓守边莫若务富其民，欲富其民，莫若务兴力田。窃见两淮多旷土，官司往时募人营垦，听其占佃，今已殆遍。谓如佃田百亩，往往广为四至逾千亩者。然其所占虽多，力实不给，种之卤莽，收亦卤莽。大率淮田百亩，所收不如江浙十亩，况有不及耕种去处。以故淮郡虽号佃田殆遍，而民间实无蓄积。一遇水旱岁歉，人情便觉皇皇。况淮上土力壮厚，与中原不异，特患人力不至耳。使如江淛农民，耕耨以时，灌溉有度，务尽地力，其为利岂不深厚？臣愿朝廷兴力田之科，诏有司立为条格，下两淮监司守臣，劝谕有田之家，以来岁为始，候布种毕日，委字民之官躬履阡陌。如有能招徕客户，资给牛种，务尽地力，可为农民劝率，应条格者，次第保明申奏，特与推恩。如占佃数多，耕种弗遍，检踏标出，只听给原佃实数，籍其余归之官，别召客户耕种。其字民之官亦以力田为殿最赏罚之，庶几淮户知所激劝，而以务田力穑为务。不过数年，地有羡利，官司且与宽其征赋，使民户自臻富贵，岂特水旱之有先具，至若民兵兵甲器械，皆可以责其修备，春秋教阅，皆可以绳其纪律，实守边之要务也。如蒙陛下采择施行之，诚非小补。臣不胜惓惓。取进止。