臣自蒙误恩，备位执法，阅日滋久，了无建明，不独智虑短浅、言辞涩讷之故，亦以陛下方图东幸，纤悉措置，上关宸虑。窃谓与其狂易之黩，宁负不敏之罪。今者驻跸淮甸，上下安宁。此正讲明治道、兴滞补废之时也，故不揆迂愚，辄以见闻昧死上献，庶几有补圣政之万一。臣窃观方今人才未备而政事不立，法度未修而宿弊尚存，浮费不节而国用空虚，赋役烦重而民力困弊，命令不行而事多壅滞，赏罚未明而人无惩劝，贼盗继作而吏民被害，边境危急而武备弗严，奸赃未逐而贪暴滋多，公议未伸而亲党害政。凡此十事之利病，实系国家之安危。安危所在，变故难测。以陛下之神武英断，必能成中兴之业；以陛下之诚心孝友，必能迎二圣之归。其事虽曰多端，其要不过十者而已。惟是十事之利，其讲之则不可不熟；十事之害，其去之则不可不速。讲之熟则是非明白，去之速则立见治效。欲望睿旨下三省、枢密院公共讨论，修复祖宗之成宪，稽参士大夫之公议，下从民欲，上取圣裁。于以致中国之安荣，于以释异域之窥伺，在陛下果断力行之而已。取进止。