臣闻先王之有天下，非止成一时之功，而必思所以为子孙垂无疆之休者。故《夏书》曰：‘有典有则，贻厥子孙。’《商书》曰：‘以义制事，以礼制心，垂裕后昆。’《周诗》曰：‘贻厥孙谋，以燕翼子。’此三代所以为有道之长也。汉高祖得天下于马上，既定之后，命萧何等次律令，申军法，定章程，制礼义，规模宏远矣。光武中兴，教引公卿郎将讲论经义，夜分乃寐，退功臣以全恩旧，举逸民以厉名节，亦前后享国四百余年而后已。及晋平吴，混一天下，而何曾语其子曰：‘吾每宴见，未尝闻经国远图，此子孙之忧也已。’后果然。由此观之，有大业者，可不为经久之虑乎？恭惟艺祖太宗创业垂统，无愧三代。陛下纂承，忧勤恭俭，崇儒重道。内之公卿百僚，外之监司守令，皆欲得人；又亲擢台谏之臣，以为耳目之寄。其致治天下之意，虽光武不足道也。然臣愚有区区之见，不独在于艰难之际，而尤在于平定之后。所为经久之谋者，纪纲不可不正，法守不可不严，储蓄不可不广，赏罚不可不明，军政不可不立，风俗不可不厚。纪纲正则上下之分定，法守严则侥幸之门塞，储蓄广则战守之计行，赏罚明则劝惩之道得，军政立则僭乱之患消，风俗厚则仁义之人出。人心由是而可一，国势由是而可安，实长久之道也。其间有难于骤行者，为之以渐，斯可矣。惟陛下加之意而行焉。