朕道未方古，德罔洽人，致使庶狱尚繁，五刑未措，兴言及此，良用愧焉。载念黎人，陷于刑辟。或槚楚之下，痛急自诬；或狴牢之中，苦极谁诉。感伤和气，职此之由。是用分命使车，徧诣方郡，申此纳隍之意，成予空圄之心。宜遣常参官驰往诸路，疎决刑狱。