臣闻圣人之言，万世之法也，虽甚愚不肖，可以终身服行；虽贤且智，不可一毫加损。臣不佞，陛下向者使臣承乏淮郡，陛辞之日，告戒丁宁，谓边郡与中州不同，且申敕之曰其治贵简。大哉，圣人之言乎！临下以简，二帝之极治；居敬行简，先圣之明训。区区焉每事务为烦碎而不求至当之归，则民滋不安，事益不济。施之一家且不可，况敢施之一州，又可施之边陲乎？臣佩服圣训，朝夕在是。二年之间，虽至蒙陋，获以理去。此陛下父母之甚慈、训诲之明效也。臣今再望天墀，愿䌷绎贵简之义，复以为陛下献。窃惟淮甸之民自顷离兵革，今四十年余，赖陛下仁恩德泽，生存长养，爱抚备至。然臣今视之，田莱之荆榛未尽辟，闾里之创残未尽苏。兵息既久而疮痏或尚存，年丰虽屡而啼号或未免。锄耰耘耨，皆侨寄之农夫；介胄兵戈，皆乌合之士卒。市井号为繁富者，才一二郡，大概如江浙一中下县尔。县邑至为萧条者，仅有四五十家，大概如江浙一小小聚落尔。衣食无以自存，追胥有所不忍。不以至简临之，其不鸟窜鼠伏、舍城邑而他之者鲜矣。益仰圣主之明，见万里之外如此。臣愚伏望申发德音，明谕至意，深戒郡县，咸知贵简之实。以牧养小民为先，以清心省事为本，以劝课农桑为最，无他术也，一本于简夷，则民安且乐，郡以无事。且使圣主一时之言，为万世守边之法，不亦善乎！若夫含糊万事，优柔不断，宜速而迟，坐失机会，当断而止，无意事功，诘之则曰‘吾方贵简’云尔，此公议所不与而夫子所谓‘无乃太简’云者。徇名失实，去本远甚，人当有受其弊者。有一于此，伏愿声言其罪，必罚无赦，以谢斯民。取进止。