臣窃见陛下御极以来，五命相矣，前此四相以不称职而罢，今皆从容闲旷，不受忧责，在彼未为失计也。陛下之国势日蹙，宗社日危，万官亿姓，六宫九族，迁徙不常，殆无容足之地，此宰相误陛下也。陛下终以论一相为人主之职而未尝躬行威断，其于御戎大计未有指授，臣恐又无以善其后矣。夫御外患者必先定攻守之策，成内政者必先操威福之权，宰相者为陛下择攻守之人，而佐陛下施赏罚之政者也。前此御营之兵，宰相领之，而急则奉陛下以趋，攻守之策何如哉？赏罚喜怒不攷，功罪自其己出，威福之权何如哉？陛下诚能指授方略，而责宰相以辟土疆，躬亲听断以明赏罚，则宰相之任虽专，而宰相之责亦重，委任责成，期以岁月，境外之患可弭，中兴之功可冀，君臣并受其福，岂不美欤。