伏见淮南诸郡比经兵火，所存凋瘵，百无二三。其间尝为人佃客，而徙乡易主以就口食幸免沟壑者，今既平定，富家巨室不复问其如何，投牒州县，争相攘夺。兵火之后，契券不明，州县既无所凭，故一时金多位高者咸得肆其所欲，而贫弱下户莫适赴愬，勉从驱使，深可痛悯。且人一日不再食则饥，七日不食则死。当建炎之末、绍兴之初，斯民艰食，米斗万钱，无贫富贵贱刮木皮、屑草子以充食。方是时，人人救死不赡，有能分小绝甘而以糠核活人于垂尽之际者，自非黔娄、伯夷，孰不转徙而愿为之役哉？今距彼时七八年矣，以一日不再食则饥、七日不食则死论之，向非徙乡易主以就糠核，虽人百其身，安得复至今日？欲乞自今以往，应尝为人佃客，而艰难之际不见收养至转徙他处者，虽有契券，州县不得受理。当艰难相收，逮平定辄无故逃窜者，听其主经所属自陈收捕。所在州县不得容隐，著为甲令。庶几潜销攘夺之风，大变逋逃之俗，而有耻且格，骎骎乎比屋可封之世，不胜幸甚。