臣闻罔以辩言乱旧政，伊尹进戒于商王；无作聪明乱旧章，成王申命于蔡仲。伊尹传尧舜之道，成王重文武之光。立一时金石之言，为万世蓍龟之训。盖以祖宗创业垂统，有望后人。故其君臣叠矩重规，无非成法，实不刊之令典，为可继之贻谋。难得者圣贤之相逢，所贵者子孙之长守。若思轻改，决匪良图。方陛下即祚之初，正微臣辅治之日。上封事者累百辈，言弊政者仅千条。必欲取而纷更，罔有赞其绍述。固尝大书方策，不辜其来，乃夫聚议庙堂，颇难其用。陛下挺拔俗之见，深垂裕之原，一遵列圣之宏谟，已辈中兴之哲后。此其明效大验，所当谨守弗渝。比年以来，献言颇杂。一劄可喜，即日与之施行；众志未孚，当时已自窒碍。徒为纷扰，无益施为。始虽易若转圜，旋未免乎反汗。间有深知时病，灼究弊端，虽惓惓以尽忠，亦悠悠而未效。薰莸既溷，玉石奚分？良由稽考无官，审订无局。行之既无所据，罢之不究其因。幸赖四达之圣聪，终亦一归于旧贯。为今之计，当谨其初。遴选从班一二人，就取勅局三数吏，尽褒彝宪，立为司存。凡以改作而献陈，必使看详而指定。稽之典礼而不悖，揆之律令以无愆。有补于谋，必著于籍。前铺条贯，后列姓名。庶于指掌之间，若见腑肝之易。一以供上方之观览，一以备中书之举行。或有兵机，则关密院。傥久行而有利益，必加赏以示恩私。务使三尺之金科，不挠一夫之臆说。其或姑以借手，以求美官，无复究心，更防后患，率然而作，出于不思，意有在于身谋，事无裨于国计，盖言之者无罪，当置之而勿问。第欲公朝发号出令之间，不失圣主继志述事之美。臣辄殚一己之见，未尽天下之公，欲望圣慈，更诹众议。参枢迩列，侍从近班，乌台洎两省之英，枢府及百司之属，尽从公道，罔有异词，则此刍荛之言，或有毫发之益。