窃见祖宗以来，内自京师畿邑，外及五路，养兵数百万众，所以重本兵也。愿诏天下州府，招刺一二万众，先足禁卫兵额，次招中上禁军。仍宽以数年之限，岁选强壮及等之士，以充其额。