契勘百里一令，实生民休戚利害所系。而累年以来，圣君贤相重怜凋瘵，顷罹干戈涂炭之苦，日夜讲求，思所以选择县令以当百里之寄，而终未闻有以循良见称于时者。其失有三焉：一曰循法，而其所差不问人之能否；二曰能否无别，而人无所劝沮；三曰劝沮不行，而贪暴者不知所警，庸懦者不知所勉。昔郑子皮欲使尹何为邑，子产曰：‘学而后入政，未闻以政学。’今欲行李唐书判拔萃之科，应初改官人合入知县者，并试。其中者则进之使作邑，其不中者则扼之使监当，而其最优者上则升擢差遣，次则进秩，又其次则减年以别能否，可乎？卓茂为密令，政号忠厚，光武一旦擢为太傅，封侯。史臣称其‘克复旧物，享祚长久’，盖由知所先务，而得其本原所致。今欲责逐路监司核其循良，岁举一人，上治状于朝廷，参较优劣，择其尤异者取旨，内则用而为郎官，外则用而为监司、郡守，以是劝沮，可乎？汉孝宣信赏必罚，总核名实，而当时美其吏称其职，民安其业。今欲责郡守监司，应属县令凡贪暴害民、庸懦任吏者，按劾无贷。否则，不以去官，事发并连坐，使其贪暴知所警，庸懦知所勉，可乎？是三失若去，而县令之不得人者未之有也。