关中百二之势，控制陕西六路，捍蔽川峡四路。今蒲、解失守，与敌为邻。关中固，则可保秦、蜀十路无虞。缘逐路帅守、监司各有占护，不相通融，昨范致虚会合勤王之师非不竭力，而将帅各自为谋，不听节制。乞选宗亲贤明者充京兆牧，或置元帅府，令总管秦、蜀十道兵马，以便宜从事，应帅守、监司并听节制。缓急则合诸道之兵以卫社稷，不惟可以御敌，亦可以救郡县瓦解之失矣。