臣伏见边鄙用兵以来，所急者莫急于食。食者出于力农，而国家未尝留心于农事。天下郡县虽有陂湖塘堰，例不修营。转运使、知州、通判，但带劝农之名，略无其实。及知州、通判、令佐结衔兼隄堰沟洫，习以为常，亦不复知是何等语。是以农困食艰，通天下计之，常无一年之蓄。且天下无一年之蓄，古语以为国非其国。况今大兵在外，水旱难调，脱若灾俭相仍，臣知国用尽于军兴，则力耕之人饿死不救，羸老委沟壑，少壮为盗贼，贻患国家，非细事也。臣欲望朝旨专下转运使、知州、通判、令佐等，严行晓告，使于部内各按求陂塘古迹，可以利民救患者，并令修复。量率夫力，限日计功。如能不扰村乡，久远利济，并与理为劳绩，优加酬赏。若因此取受，骚扰农人，所犯一疋以上，乞追官勒停；十疋以上，仍除名，终身禁锢。以上如可施行，乞详定条禁。又条制旧有五户各一保，宜申明此条，令力农之家，五家相保。其中如有惰丁游手，不事桑柘，不勤五谷，田畴荒闲者，并许本保申举，官司明行科罚，迁配远州。其勤劝农业者，国家每一二年略行优恤，或少放正税分数，或免户下差科月日。自然人务农业，国计必充。取进止。