准批下臣僚劄子，乞将两淮有主田园宽限令耕，不许刬夺。契勘两淮之田，旧多荒芜，近来民渐归业，止缘人牛未办，遂致包占。非假岁月辟垦，遽许人刬佃，将见豪势之家侵渔争扰，民受其弊。今欲令两淮诸州自乾道八年为始，将各户荒田每岁开耕二分，限以五年，如限外尚有未耕，许人刬佃。所开田与免五年课子税租。