伏睹三舍造士，肇自神考，成于陛下。迩者小学生乐就，长育人材之本，实始于此。臣窃谓教化之行，自内及外，则此法不独可施于首善之地，固宜推而广之，使州郡小学遵傚新令，分为三舍，庶几内外均一。