臣伏观周宣王之《小雅》，于《车攻》则曰内修政事，外攘夷狄，复文武之境土；于《吉日》则曰能慎微接下，无不自尽，以奉其上。然则中兴之効，本于修政事；而政事之修，亦在夫小大之臣无不自尽而已。今朝廷播迁，庶事草创，外备彊敌，内锄群盗，日不暇给。而百司庶府，小大之臣，类多苟且偷安，不务举职，姑息胥吏，阔略细务，累资养誉，犹袭承平之弊。其间亦有孜孜奉公，疚心职事，则众必非笑，指以为迂；至摘其事而靳之曰：‘了得其事，便足以胜夷狄否？’臣切怪之。且国家大体，辅弼大臣任之，所谓百司庶府之臣，知治其一官一职而已。夫使一官一职而皆治焉，则事将无所不治。传曰：‘嫠不恤其纬，而忧宗周之陨为将及焉。’彼忧之诚是也，盍亦图其所忧而効于上欤？傥无所陈其智谋，以裨国论之万一，乃徒私忧过计，空废实务，亦奚救于危乱哉！今不及其暇时修起庶政，顾以细务为不足省，则大事亦将委靡，而纪纲弛矣。纪纲既弛，而欲驾驭豪杰，以兴衰拨乱，不亦难乎？臣愚欲望圣断，深察兹弊，申饬百执事之臣各扬其职，无以空言忧国而妨实务。庶几细大毕举，纪律设张，则内治外攘，无所不可矣。取进止。