臣仰惟陛下天纵神武，励精政事，当国家闲暇之时，所以为久远之计者，未尝一日而辍。故整军经武之备，尤切于圣心。至于激励将士，则自用兵以来所未之有。窃见比者以禁军疑射铁帘，收纵甚敏，旌殿步帅之能训习，即迁其官。以建康统制官刘忠、赵皋武艺精绝，既赏二人，又升其帅郭钧以遥郡，其不称者则寘之闲官。赏信罚明，辕门竞劝，继自今必无复有妄补偏裨如向来之弊者。然臣于此窃有献焉。臣谓大军列屯，既已闻风争夺，其州郡主兵者上则有总管，次则有钤辖，下则有都监，名为兵官，然麾下不过厮役之卒数十辈，虽有将略，亦无所施。今东南将兵多者五千人，少者三二千人。其任职者唯正副将，而资历颇卑，寻常除授之间，不暇精择，岂无不才者滥吹其间？脱有差委，惧不胜任。臣愚欲乞圣慈，特降睿旨，凡诸路将副阙到半年之前，略倣路钤以上谢辞之制，令赴枢密院审察。其曾随军者仍试以技艺，较其能否，其不足统众者改授他职。庶几兵将之间，无小无大，皆可以训圣天子阃外使令，诚非小补。