国家任用将帅，当责以御边捍寇之效，细故小过，皆宜略之，则可以得其死力。太祖时，天下未定，用李汉超等一十四人，分捍三边，皆十数年不易。举其州征榷之利皆以与之，仍听其贸易，免所过征税。军事无小大，皆许便宜。以故汉超等得成功名，而二十年间无西北之忧。庆历中，陕西用兵，颇失此术，边臣用公使钱微有过，则为法吏绳以深文，如尹洙、张亢、滕宗谅是也。今西夏叛扰，陛下方当以恩威御诸将，所宜思太祖之得人，而惩近事之失体。如几者茍无大过，愿赦而不问。