臣伏以四方财赋，其为名物，岂可胜计？凡给纳歛散，登耗多寡，非有簿书，文籍以勾者考之，则干没差缪，漫不可知。故内自府库，外至州县，岁会月计，以上于三司。纸劄之须，贿赂之广，远近之人，以为劳敝。三司虽有审覆之名，而三部胥吏所行职事非一，不得专意于其间。近岁以来，因循不复省阅，其为敝，亦已甚矣。臣比被旨置司，尽取三司所管帐籍，删去繁冗，具为法式，以施之天下。然钩考之法如故，则亦但为空文。臣欲乞于三司选人吏二百人，颛置一司，委以驱磨天下帐籍；以至三部勾院，亦皆选置官吏，责以审覆。其人吏各优给请受，课以功罪，立定赏罚。仍自朝廷选差疆干臣僚，专切提举。所合措置条约，乞下详定帐籍所详具以闻。