京湖之民结茅而庐，筑土而坊，佣牛而犂，籴种而殖，谷苗未立，睥睨已多，有横加科敛者。今宜宽侵冒之禁，依干德诏书止输旧税，广收募之术，如咸平、元丰故事，劝课有劳者推恩。