臣以空疏，备位执法，当得僚佐，以助不逮。窃见两院御史见止三人，而两人辞免未入。不独言者寡少，于朝廷得失有所不尽；而六察所治，事务至烦，力有不及，则百司怠废。顷者员缺不补，动经岁月，众论莫不疑怪。臣窃见唐制：台官皆大夫、中丞自辟，有不由此除授，敕命虽行，皆拒而不纳。至本朝虽稍损其旧，然亦必令本台与两制分举，而人主自择其可者用之，初无执政用人之法也。然人才之难非独今日，故自唐太宗以来，兼设监察里行以待资浅之士，而祖宗旧制，亦许用京朝官知县以上。立法稍宽，易于应格。近日举法，须得实历通判一考。人物衰少，莫甚于今，而独于言事官重为艰阻，实未允当。臣顷在内外制，见每有诏下，同列相视，患无合格可举之人。所举既上，又多不用，却于前任台官中推择任使。虽云旧人，不免出自执政所可，殊失祖宗博举之意。臣今欲乞并诏本台及两制依放旧制，举升朝官初任通判以上或第二任知县，通判以上及知县人所举各半。从圣意选择，补足见阙，仍依旧置监察里行。所贵祖宗选任台官旧法不至隳坏，而纲纪之地易于得人，亦免遗旷。取进止。