建州腊茶旧立榷法，商贾冒贩利甚厚。自熙宁三年官积陈茶，遂权听通商。自此茶户售客之茶甚良，官中所得惟常茶，税钱极微，南方遗利无过于此。乞仍旧行榷法，建州岁出不下三百万斤，南剑州亦出二十余万斤，欲尽买入官，度逐州军民户多少及约邻路民之数计置，即官场卖，严立告赏，禁建州卖私末茶。借丰国监钱十万缗为本。