臣备员宰属，无补岁月，茍有所见，不敢不言。祖宗日远，浅闻狭见，且以嘉祐、治平及熙宁之初年揆之。当嘉祐、治平与熙宁之初，在京寺观几何，僧籍几何？今相距未三十年间，创造修饰寺观，外来土居之僧徒，无虑数倍之多也。不唯其多，愈见其侈。彼百间不足居也，我则以千楹；彼丹雘不足观也，我则以金碧。前耻不若，后求胜之。为朝廷则曰我一以官钱营造，未尝取民也；为僧徒则曰我唯是化缘修建，不敢仰于官也。究而言之，则财力是何从出哉？皆百姓之膏血也。汉文帝以露台为中人十家之产，罢而不为；孙樵谓十农夫之耕，十蚕妇之织，终岁不能养一僧徒。今一寺观之兴造，又何止中人十家之产，一僧徒之奉养，又何止十农妇之耕织。以古望今，良可叹也！尤不可忍者，是以军营地修造寺观也。祖宗开基，有此都邑。当其经始，可谓勤劳。罢方镇之兵，而聚之京畿，其虑深矣。漕挽金粟，休养区处，静则雄中，动则制外，不畏一朝之警急。熙宁并废，鞠为茂草，有识视之，犹或叹息。今又委为寺观，其势未已。太平日久，兵愈消，地愈空，寺观愈多，茍有一朝之急，则将驱僧道以御之乎？累朝𠡠令，创造寺观者徒二年，造殿阁神祠者杖一百。若殿阁有损坏而欲移修者，申所属验实，乃听。即不得以修造寺观为名，求化钱物。此朝廷之法禁也，非不明白。外方州县以时申明，无敢慢易，唯京师此法不行。京师，法令之所出，乃犹不行。前之日，官造一寺观，后之日，私起一殿阁。畴敢谁何？不知此俗何时而替也。今所谓中慜者，既为西塔，又为东塔，东塔未起，又请造寺，朝廷为之响应，不知造寺何时而已乎？又安知今请之寺成，而更不欲造寺修塔乎？在国则以为蠹，在己则以为功。于其起塔聚徒之处，居处十数年之间，返谓我为客寄，栖泊簷庑之下，备极恓惶。此尤见罔上诞谩之甚也。其居其处，其饮其食享御，凡百指呼，王公大人有及之者乎？不唯不及，有似之者乎？是欲穷极餍夺，无有休已。朝廷既许以空闲官地，且京城之中，何处有空闲之官地以待修寺者？非居民，则官府；非官府，则军营。民居官府，既不可迁，彼将不满而再请，则唯有空闲军营可以从事矣。此役一兴，上之宫邸衣冠之家，下之闾阎商贩小民，又将征求割剩。三五年间，不得休已。比年已来，丰歉不常，自冬徂夏，雨淫为灾，京之东南，千里渺弥，不止夏秋不成，而复田庐漂没。今已八月，麦未施种，关中又以旱诉。至于来岁，尚未可知。都市饮食俭薄，小民失职，衢巷之中，稍有菜色，迁流之民，日有过者。二圣焦劳轸恻，分遣使臣赈恤之，方未知攸济，岂可因之饥馑，重以此徒蟊贼良民？如水益深，如火益热。其能赈济，唯在圣慈。伏乞特赐指挥，将八月四日指挥更不施行。令中慜止居相国寺东塔。或不自安，即勒归受业院舍。仍乞申明𠡠令，自此止绝修寺造塔之役，不唯少阜于民财，亦可仰消于天变。 〔贴黄〕成都岁作万僧会，近因臣僚上言，已有指挥止绝。然在京一岁之间，如万僧会略有数十，未闻朝廷略行呵止。中慜作三春会，日供万人，计其为费，何止成都之百倍。是国家之政令，行于远而不行于近。伏乞朝廷申明禁约，皆足增光圣政，振起风俗。