臣窃见陛下嗣位之初，民心仰戴，中外胥悦。虽寇敌深入，人无异意，何者？天下之人知有休息之日，凡所举动皆顺其意，所下诏令皆以从祖宗之法为言也。今既日久矣，陛下图治之意，虽未少改于前，而德泽不能下究，民心欢悦渐不如初，何也？盖由军旅未戢，祖宗之法未行，议论之臣借以为词，而奉法之吏倚以为奸也。祖宗之法，今虽未得尽行，其间有可行之以顺民心者，何为而不为哉？臣请举其大者。青苗敛散之法，于民为害最甚，于官都无利益。方今州县常平钱等率无见在，每年俵散之时，多以虚券科率逐都保正长等。其实请钱者多是州县官户公人，违法冒名，无所不至。及送纳时，只送息钱，逐年登带。县道吏人又因敛散之际，恣行乞觅，此实无穷之患也。民间病此数十年矣，今春陛下既降诏旨，从祖宗之法，用事之臣，如此等事自当即罢。今乃迁延却避，例不敢言。其意不过恐异日天下平定，复行绍述之说，则己受黜责尔。遂使朝廷冒虚数，敛实怨，可为痛心疾首。臣愿陛下出自圣意，将青苗敛法先次改罢，明告天下，以固民心。其他非祖宗之法，逐渐改正行下，以息异议。无疆之业，不胜幸甚。 〔贴黄〕臣切详当今法度固须参详处置，然后施行。唯青苗敛散之法，有害无利，灼然可见，不须更行讨论。伏望圣慈特赐主张施行。