尧舜之世，众贤和于朝，万物和于野，无他道焉，内君子、外小人故也。为人上者体尧蹈舜，必先以是潜于心而戒多欲，委任正人，不以浮言摇动，则谗毁之路塞，而朋比之风黯然自消。王道平，朝廷尊，草茅贱臣皆得竭忠以闻，况贤在位，能在职乎？大臣与国同体，任之不疑，则心得惟一，天下可合谋而治，谗闲无自而至矣。比有议者谓台谏官为天子耳目，选自朝廷，则为大臣耳目矣。故谏官不归于国论，御史不归于宪府。祖宗法制，格而不行，先入之言，岂无唐陈师合之意乎？治世多君子，未尝无小人；乱世多小人，未尝无君子。人主建大中之道以靖人心，明乎安危之几、取舍之道而已。若使君子小人杂处于朝，必消泰而为否。